大理洱海之困：9万多头奶牛威胁 占滩造房
洱海：国家湖泊管理模式
“当你进入大理，你会对洱海的清澈印象深刻。”何华说，多年来，大理州保护着洱海和它的眼睛。大理州以“源头削减、截污、恢复再利用”为重点，先后采取“双休”、“三还”和“三禁”（无磷、无白、无牧）治理湖泊。共取消网箱养鱼11184箱，机动渔船2574台套，退湖还塘4325亩，退耕还林7275亩，恢复湿地总面积1709亩据何华介绍，大理市修复洱海环湖带58公里，建设生态湿地近万亩，治理流域水土流失190平方公里，建立洱海保护目标考核机制，对领导干部实行一票否决，洱海水质10年来持续改善，总体维持在三级，2012年7个月，洱海水质达到二级标准，“全年可游泳，可捕鱼虾，大理州森林覆盖率为58.6%
“达”黎族自治州从工业发展源头上控制污染，减少排放。大理州1000万吨水泥生产线全部实现新转窖生产，淘汰水泥、钢材等落后产能257万吨，“何华说，大理是全国空气质量一级的11个城市之一，根据环境保护部发布的《2012年中国环境公报》
，在推进“森林大理”和生态国家建设中，截至去年底，全州森林覆盖率达到58.6%，立木蓄积量达到9141万立方米。29个自然保护区e级，占地面积277万亩，建成国家森林公园5个，湿地9万亩（
生态环境零容忍破坏
“大理产业小、散、弱，交通、水利等基础设施不足，50多万人生活在贫困线以下。”何华说，随着人口的增长和城市化、工业化进程的加快，一些地方良好的生态环境正受到严重影响，何华说，只有坚持在保护中发展，在发展中保护，才能实现经济效益、社会效益、资源效益、环境效益的双赢，才能使美丽的城市更加美丽而快乐新大理的愿景成为现实。何华指出，大理严格控制项目准入，对破坏生态环境的违法案件
实行“零容忍”，下一步要大力推进“森林大理”建设，力争到2020年全州森林覆盖率达到60%以上，城市建成区绿地率达到30%以上，要编制实施国土空间规划，明确优化开发区域，重点开发、限制开发、禁止开发，促进城市和产业发展，守住448万亩耕地红线。我们会的制定实施洱海流域低碳经济试验区规划（如何处理好保护与发展的关系）何华说，发展滞后仍是大理最大的问题。大理有50多万人生活在贫困线以下，因此没有理由不促进发展。但是，发展与保护的矛盾日益突出。如何促进保护和发展是大理市一直在探讨和今后必须注意的问题（
例如，大理市要保护洱海和海西，开发海东和凤仪，因此大理市有10多万亩平坝他在洱海以西，这里原本是一块很好的建设用地。然而，为了保护海西悠久的耕地文化，大理放弃了现有的平坝，以更高的成本在山区开发海东，“从开发成本来看，发展山城的成本是平坝市的两三倍。海东一平方公里的基础设施投资将超过10亿元。这个决定反映了我们的选择“（
问：大理州在保护洱海方面采取了哪些具体措施？大理州政府副州长徐英苏说，1996年，大理州首次爆发蓝藻疫情洱海咖喱。当时，大理州党委、州政府提出“护洱海如护眼”。2003年，洱海再次爆发蓝藻。党和政府提出了“洱海清大理兴”的奋斗目标。现在他们提出了“美丽的洱海湖和快乐的Dali”
的目标：美丽的洱海湖是我们建造快乐Dali的基础。“徐颖素说Dali的美在于洱海湖的美在于其清晰。在洱海保护管理工作中，各县（市）成立了生态文明建设领导小组和洱海流域保护局将洱海的管理延伸到整个洱海流域的保护（
此外，大理还实行了河首、段首责任制。州、县（市）有关领导担任各条河流的源头和断面负责人，设立源头和断面负责人制度公示牌。各河段负责人、联系电话、具体职责向媒体公布。”我们从2003年就签订了目标责任书，当初有8个部门参与了签订，现在有13个部门参与。此外，还实行了风险抵押制度和行政问责制度我很生气。比如局长交了6000元，副局长交了4000元。近10年来，未发生因未完成任务而被扣押风险抵押或行政问责的案件”（
徐英苏说，经过治理，洱海水质连续10年稳定在Ⅲ类。现在大理市提出了实现洱海二级水质目标的三年行动计划，即到2015年，投资30亿元，实施“200村两污染治理、3万亩湿地建设、1亿立方米净水入湖”三大工程，应努力做到：为实现洱海二级水质目标，大理州在进一步推进洱海治理“六大工程”的基础上，决定重点实施三类工程，包括建设完善洱海流域200个村庄污水收集处理系统，实施洱海流域3万亩连片湿地生态修复工程，实施流域种植结构优化调整等，而建设集中式供水工程（
2015年，洱海再也不怕100多万吨牛粪的污染了
Q：全国牛粪生产总量洱海流域奶牛年产量超过百万吨，如何解决洱海牛粪污染问题
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